REKABET KURUMU KARARI

Rekabet Kurumundan 08.10.2009 tarihli gerekçeli karar / 2

Dosya Sayısı : 2009-1-99 (ilk İnceleme)

Karar Sayısı : 09-39/954-240

Karar Tarihi : 26.8.2009

A. TOPLANTIYA KATILAN UYELER

Baskan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 (Baskan V.)

Uyeler : Mehmet Akif ERSiN, Doc. Dr. Mustafa ATES,

Đsmail Hakkı KARAKELLE, Doc. Dr. Cevdet Đlhan GUNAY,

Murat CETİNKAYA, Resit GURPINAR

B. RAPORTORLER: Mert KARAMUSTAFAOĞLU, Tuğce KOYUNCU

C. SİKAYET EDEN: Aydın MERGEN

Temsilcisi: Av. İsa UYSAL

Namık Kemal Mah. Tıkır Sok. No:6 Koprubası/Manisa

D. HAKKINDA İLK İNCELEME

YAPILAN : Petrol Ofisi A.S.

Eski Buyukdere Cad. No:33-37 Maslak 34398 Đstanbul

E. DOSYA KONUSU: Petrol Ofisi A.S. lehine tesis edilen 13.06.2000 tarihli intifa hakkının terkini talebi.

F. İDDİALARIN OZETİ: Sikayet dilekcesinde ozetle;

·         Mehmet Mergen’in maliki olduğu tasınmaz uzerinde Petrol Ofisi A.S. (POAS) lehine 3.9.1997 tarihli resmi senetle 15 yıl sureyle intifa hakkı tesis edildiği, daha sonra soz konusu intifa hakkının terkin edilerek, 13.6.2000 tarihli resmi senetle yine POAS lehine bu defa 18 yıl sureyle intifa hakkı tesis edildiği,

·         POAS’ın intifa hakkı tesisine neden olan sozlesmedeki edimlerini yerine getirmediği, Mehmet Mergen’e kredi kullandırmadığı ve malzeme sağlamadığı,

·         Mehmet Mergen maliki olduğu tasınmaz uzerinde POAS bayisi olarak akaryakıt satıs istasyonu isletmekteyken, tasınmazı ve akaryakıt satıs istasyonunu basvuru sahibi Aydın Mergen’in satın aldığı,

·         Bu nedenle, basvuru sahibi Aydın Mergen’in bakımsız bir akaryakıt istasyonu satın almak zorunda kaldığı,

·         Aydın Mergen’in bu is icin Yavuzlar Petrol Ltd. Sti.’yi kurarak POAS’ın gondermis olduğu akaryakıt bayilik sozlesmesini soz konusu sirketi temsilen imzalayarak POAS’a gonderdiği, Ancak POAS’ın, eski malik’in borclarının Aydın Mergen tarafından kabul edildiğine dair taahhutname imzalanmadan kendilerinin bayilik sozlesmesini imzalamayacağını belirttiği,

·         POAS’ın cok ağır sartlar ileri surmesi nedeniyle akaryakıt da alınamadığından isyerini kapatmak zorunda kaldıkları,

·         İntifa hakkının cekilmez bir hal aldığı ve terkini icin basvuru yapma zorunluluğu doğduğu, belirtilerek 13.06.2000 tarihli intifa hakkının terkini talep edilmistir.

G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.6.2009 tarih ve 4491 sayı ile giren bildirim uzerine, yapılan inceleme sonucunda duzenlenen 12.8.2009 tarih ve 2009-1- 50 99/ĐĐ-09-MK sayılı Đlk Đnceleme Raporu, 18.8.2009 tarih, REK.0.05.00.00-110/169 sayılı Baskanlık onergesi ile 09-39 sayılı Kurul toplantısında gorusulerek karara bağlanmıstır.

H. RAPORTORLERİN GORUSU: İlgili raporda;

·         Mehmet Mergen ile POAS arasındaki akaryakıt bayilik sozlesmesi ve POAS lehine 18 yıl sureyle gecerli olmak uzere tesis edilen 13.6.2000 tarihli intifa hakkından olusan rekabet yasağına dayalı dikey iliskinin, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlasmalara İliskin Grup Muafiyeti Tebliğ ile sağlanan grup muafiyeti kapsamında olduğu,

·         18.9.2010 tarihinden sonra taraflar arasında mevcut olan “rekabet yasağına dayalı 60 dikey iliski”nin her iki tarafın acık iradesi olmaksızın uzatılmaya zorlanması ya da bu sure sonunda rekabet etmeme sartına son verilmesini engelleyen herhangi bir durum olması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi cercevesinde islem tesis edilebileceği,

·         Rekabet Kurumunun intifa hakkını terkin etme yetkisinin bulunmadığı, bu hususun Hukuk Mahkemelerinin gorev alanı icinde olduğu, gorusu ifade edilmistir.

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Dosyadaki bilgilere gore, Mehmet Mergen’in maliki olduğu tasınmaz ile ilgili olarak POAS ile once 15 yıl sureyle gecerli olmak uzere 3.9.1997 tarihinde İntifa Hakkı Sozlesmesi imzalandığı, daha sonra bu intifa hakkının terkin edilerek yine POAS lehine 13.6.2000 tarihinden itibaren 18 yıl sureyle intifa hakkı tesis edildiği ve Mehmet

Mergen ile POAS arasında 25.8.2006 tarihinde istasyonlu bayilik sozlesmesi imzalandığı anlasılmaktadır. (Soz konusu bayilik sozlesmesi ekinde yer alan 22.06.2000 tarihli Taahhutname nedeniyle, taraflar arasındaki bayilik iliskisinin 22.06.2000 tarihinden itibaren basladığı dusunulmektedir.). Bununla birlikte soz konusu tasınmazın 23.1.2009 tarihinde Aydın Mergen tarafından satın alındığı

anlasılmaktadır.

Bilindiği uzere, Rekabet Kurulu 5.3.2009 tarihli “Pol-Pet Petrol Urunleri Tur. Konaklama ve Din. Tesisleri Ltd. Sti.- Bolunmez Petrolculuk A.S.” ve “Barbaros Akaryakıt San Tic. Ltd. Sti.- Altınbas Petrol ve Ticaret A.S.” kararlarında rekabet yasağına iliskin olarak yapmıs olduğu değerlendirmede, 18.9.2005 tarihinden once yapılmıs olan ve bu tarih itibarıyla kalan suresi bes yılı asan bayilik sozlesmeleri ile bunlarla bağlantılı intifa, kira ve sair sozlesmelerin, “azami hadde indirme” ilkesi gereğince 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile sağlanan grup muafiyetinden yararlanacağına karar vermistir.

Basvuru konusu intifa hakkı, 18 yıl sureyle gecerli olmak uzere 13.6.2000 tarihli resmi senetle tesis edilmis olup (3.9.1997 tarihli resmi senetle tesis edilmis olan intifa hakkı terkin edilmistir.), 18.9.2005 tarihi itibarıyla kalan suresi bes yılı asmaktadır. Bu

cercevede, soz konusu intifa hakkı ile POAS ve Mehmet Mergen arasında akdedilen Akaryakıt Bayilik Sozlesmesinden olusan dikey anlasma butunu, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliği’yle sağlanan grup muafiyetinden yararlanacaktır. 18.9.2010 tarihine kadar taraflar muzakere ederek mevcut sozlesmeleri sonlandırmak suretiyle, bes yılı asmayacak sekilde yeni bayilik sozlesmesi ve bu sure ile uyumlu olarak yeni intifa sozlesmesi akdedebilecektir. Bu tarihten sonra taraflar arasında akdedilmis olan bayilik sozlesmesi ve onunla bağlantılı intifa sozlesmesinden olusan “rekabet yasağına dayalı dikey iliski”nin her iki tarafın acık iradesi olmaksızın uzatılmaya zorlanması ya 100 da bu sure sonunda rekabet etmeme sartına son verilmesini engelleyen herhangi bir durum olması halinde, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi cercevesinde islem tesis edilebilecektir.

Bununla birlikte, dağıtıcı ile istasyon sahibi arasında hem bayilik hem de intifa sozlesmesi bulunduğundan, muafiyet kapsamındaki bes yıllık sure dolmadan tasınmazın Aydın Mergen’e satılmıs olması nedeniyle dikey anlasmanın taraflarında değisiklik ortaya cıkmıs olması, muafiyetten yararlanılabilecek surenin uzamasına yol acmayacaktır. Bu nedenle, basvuru konusu olay bakımından 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5/a maddesinde yer alan istisna hukmunden yararlanma imkanı bulunmamaktadır.

Diğer taraftan su hususu da belirtmek gerekir ki, gerek tarafların sozlesmede yer alan yukumluluklerini yerine getirmediğinden veya intifa hakkının cekilmez hale geldiğinden bahisle, gerekse “Rekabetin Sınırlanmasının Ozel Hukuk Alanındaki Sonucları”nın duzenlendiği Kanunun 56 vd. maddelerindeki gecersizlik hukumleri gereğince bir intifa hakkının terkini, Rekabet Kurumunun değil Hukuk Mahkemelerinin gorev alanı icinde olduğu değerlendirilmektedir.

J. SONUC

Duzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına gore,

1. Taraflar arasındaki akaryakıt bayilik sozlesmesi ve Petrol Ofisi A.S. lehine 18 yıl sureyle gecerli olmak uzere tesis edilen 13.6.2000 tarihli intifa hakkkından olusan rekabet yasağına dayalı dikey iliskinin, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlasmalara İliskin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına,

2. 18.9.2010 tarihinden sonra taraflar arasında mevcut olan “rekabet yasağına dayalı dikey iliski”nin her iki tarafın acık iradesi olmaksızın uzatılmaya zorlanması ya da bu sure sonunda rekabet etmeme sartına son verilmesini engelleyen herhangi bir durum olması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi cercevesinde islem tesis edileceği hususunun taraflara bildirilmesine,

3. Bununla birlikte intifa hakkının tapudan terkinine karar verme yetkisinin hukuk mahkemelerine ait olduğu hususunda basvuru sahibinin bilgilendirilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmistir.

Aylara Göre Haber Sayıları: Haberleri görmek için sayıların üzerine tıklayın.